Я подписался за кандидата в Мосгордуму, а мою подпись забраковали. И что же теперь делать?

1. Что случилось?

В Москве идет кампания по выборам в городскую думу — и на них не допускают независимых кандидатов. Окружные избирательные комиссии забраковали больше 10% подписей, собранных оппозиционерами. Этого достаточно, чтобы отказать кандидатам в регистрации.

2. Почему подписи признают недействительными?

По самым разным причинам. Из-за помарок и исправлений в подписных листах, несоответствия паспортных данных граждан записям в базе МВД или государственной автоматизированной системе «Выборы».

Как утверждают сами кандидаты, проверяющие часто намеренно вводят неправильные данные, чтобы получить ответ, что такого человека в базе нет. Есть много случаев, когда избирком забраковал подписи, которые точно были поставлены по-настоящему: люди, которые их ставили, потом записывали видео в подтверждение этого.

Могут быть и другие причины. Например, глава московского муниципального округа Красносельский и кандидат в депутаты Мосгордумы Илья Яшин обнаружил, что типография, в которой его команда печатала подписные листы, намеренно испортила примерно 10% листов. В них подменили номер избирательного счета кандидата в Сбербанке. Источники «Медузы» говорили, что московские власти меньше всего хотят видеть Яшина в числе кандидатов в депутаты Мосгордумы.

Одна из самых распространенных причин для отбраковки подписи — заключение графолога (как правило, это сотрудник МВД). Он может решить, что даты в подписных листах были проставлены не подписавшимися лицами, а сборщиками подписей (это запрещено). Или несколько подписей были сделаны одним и тем же человеком.

3. Как узнать, что мою подпись не забраковали?

Обратитесь в штаб кандидата. Они точно знают, чьи подписи признаны недействительными по итогам проверки. Команда Ильи Яшина даже запустила бота в телеграме, который позволяет проверить судьбу каждой подписи, отданной за политика.

4. Если я приду в избирком, мою подпись признают действительной?

Точно мы не знаем. Незарегистрированный кандидат может попросить вас сфотографировать паспорт или обратиться в избирательную комиссию, но избирком еще должен пойти на встречу и согласиться рассмотреть конкретные претензии.

5. То есть ничего нельзя сделать?

Незарегистрированный кандидат может обратиться в суд. Тогда вас можно позвать как свидетеля или попросить написать заявление о достоверности вашей подписи, которое будет нотариально заверено и приобщено к делу. Если суд признает вашу подпись действительной, он может заставить избирком зарегистрировать кандидата на выборах.

6. А это сработает?

Неизвестно. В качестве примера можно рассмотреть дело соратника Алексея Навального, оппозиционного политика Леонида Волкова, который осенью 2011 года участвовал в выборах депутатов Свердловской областной думы. Избирательная комиссия забраковала часть собранных им подписей и отказала в регистрации. Волков оспорил это решение в Свердловском областном суде и привел туда как сборщиков подписей, так и тех, кто оставлял подписи в его поддержку. Областной суд заставил избирком зарегистрировать Волкова — но через две недели Верховный суд РФ отменил это решение. «Суд решил, что бумажка от двух „экспертов“, которые не несут никакой ответственности, важнее показаний под подпиской», — написал тогда Волков.

7. Если графологи намеренно работают против оппозиционеров, их можно привлечь к ответственности?

Нельзя. В Уголовном кодексе РФ есть отдельная статья за заведомо ложное заключение эксперта или специалиста. Но она распространяется на заключения, которые заказывает суд, а не избирательная комиссия.

В августе 2007 года Верховный суд решил, что привлекаемые избирательными комиссиями эксперты не несут ответственности за свои заключения, поскольку ее просто не прописали в законе. А в марте 2011-го уточнил, что на такие проверки не распространяется закон о государственной судебно-экспертной деятельности.

Кроме того, заключения привлекаемых избирательными комиссиями графологов часто носят предположительный характер: «Подписи от имени <…>, вероятно, выполнены одним лицом». И уже избиркомы принимают такие выводы графологов как окончательные и бесспорные.

8. Короче, что делать?

Вариантов не так много. Для начала, как мы уже сказали, стоит обратиться в штаб и узнать, забраковали вашу подпись или нет. Дальнейшие действия в любом случае зависят от кандидата. Он имеет право обратиться в суд — и тогда вам стоит появиться там в качестве свидетеля. А может, нужно организовать митинг, в котором вы сами и поучаствуете.

Денис Дмитриев